中宏网9月22日电（记者 韩鹏飞）近日，工信部和财政部公示了第一批中小企业数字化转型试点城市，包括宁波、杭州在内全国30个市（区）进入公示名单。在这份名单中，宁波为何能够入选？宁波在推动中小企业数字化转型中有怎么样的探索？带着这些问题，中宏网记者采访了宁波市原副市长，现任智能制造专家委员会主任陈炳荣。

　　企业数字化转型一直走在前列

　　宁波作为首批中小企业数字化转型试点城市之一，在数智化改造方面有哪些独特的优势和特点？

　　陈炳荣介绍，近年来，宁波深入贯彻中央和省委决策部署，着力推动数智赋能，数实融合，推动制造业高质量发展，具备了较好的数字化转型基础优势。

　　形成了数智化改造的“宁波范式”。宁波自2016年以来，抢抓“中国制造2025”首个试点示范城市建设机遇，坚持智能制造主攻方向，根据产业发展特点，坚定不移推动传统制造业不断向数字化、智能化转型，总体经历了四次布局，形成四个范式，持续迭代推进，即“五基+智能化改造”“5G+工业互联网”“产业大脑+未来工厂”“‘1+1+N+X’中小企业数智化改造”，实现从细分领域的龙头大企业到行业生态中的中小企业均能够适配与覆盖的多层次、多维度的打法与路径。

　　培育了一批数智化服务商和企业。宁波从2017年以来，分批次组织开展市级智能制造工程服务公司考核和认定，培育形成蓝卓、创元、中之杰、舒普智能、智昌机器人等工程和云服务商，根据宁波市相关部门公布的《2022年度宁波市级、各区（县、市）级智能制造工程服务公司名单》，宁波已通过考核认定的工程服务公司约201家，在全国范围内数量上占有较大比例。拥有雅戈尔、舜宇、海天、均胜电子、吉利汽车、奥克斯等一批智能制造行业龙头企业和国家级制造业单项冠军企业83家和国家级专精特新“小巨人”企业352家，数量均居全国城市前列。

　　建成了一批数智化试点示范项目。截至2022年，宁波规上工业企业累计实施智能化（自动化）改造项目超1万个；列入工信部“5G+工业互联网”集成创新应用项目3个，遴选市级试点40个，年度计划库项目突破100个；正牵头建设产业级科创大脑7个，已有国家级、省级和市级未来工厂分别为3个、8个和13个；创建国家级行业平台2个，省级行业项目4个。5G网络已经覆盖了城市的主要场所，超算中心和智算中心也已经建成运行，为满足大企业、研究机构创新与管理需求等人工智能应用提供了所需的算力、数据和算法服务。

　　坚持问题导向破解行业痛点

　　中小企业在数智化改造过程中面临的主要挑战是什么？

　　陈炳荣认为，在新型工业化及制造业高质量发展的背景下，量大面广的中小企业面临着三大发展方面的挑战。

　　大企业与中小微企业发展规模和数智化水平的分化。龙头企业优势较为突出，数智化改造建设见事早、行动快，现已成为行业示范标杆。而大部分中小企业空间条件先天不足，生产流程不畅，较习惯于传统生产经营方式，新一轮特色园区布局面临土地紧张、资源短缺、竞争激烈；有能力发展的企业产能扩张受阻、内部布局拥挤、生产效率低下。同时缺少人才、技术、资金，又缺少同领域企业可复制推广的数智化改造样本企业；传统的生产方式造成职工不稳定、劳动强度大、劳动环境差、环保与安全隐患多等问题。

　　同类小企业“一把手”“思改”与“惧改”的分化。虽有个别企业尝试了数智化改造，走在了同类小企业的前列，生产效率和生产能力提高。但大部分细分行业中小企业仍停留在人工和机器自动化阶段，数字化智能化水平不高，对数智化改造持观望态度，尤其是企业“一把手”尚未关注到数智化改造的优势，对数智化改造的认知度不高，数智化改造明显滞后，存在着认知缺乏“不想转”、能力不足“不会转”、成本偏高“不好转”、适应期长“不敢转”等问题，关键是缺少同类小企业样本。

　　产业链前、中、后段产业发展的分化。细分行业中的中小企业大多停留在中间制造环节，缺乏创新能力，产品和技术存在大量雷同。此外，创新人才短缺，依靠低价跑量获得订单，外贸小企业的接单能力较弱，外贸转内贸的困难较大，一些企业管理粗放，产品质量问题突出。在前端研发、设计和后端的质量检测、品牌、市场营销环节较为薄弱，公共服务平台和特色产业园区布局较少，整体处于国际垂直分工、产业链价值链低端环节。

　　宁波市采取了哪些措施来支持中小企业的数智化改造？

　　宁波是民营经济之乡，量大面广的中小企业是推动数实融合的重要着力点，也是产业数智化改造升级的重点、难点所在。宁波13万家制造企业中1万多家规上企业有大部分都具备了不同程度的数智化改造基础，但量大面广的中小企业由于存在自动化信息化基础条件差异性、数智化改造认知模糊性、改造需求多样性、行业市场变化的不确定性和产业链关键环节功能性平台缺失等多方面实际问题，为推进大中小企业协同创新发展，宁波发布《宁波市推进重点（细分）行业数字化改造工作方案（2022—2025年）》，从重点（细分）行业着手，坚持行业转型提升和数智化改造、行业特色和因企施策、样本试点和推广应用、数字诊断服务和畅通供需对接相结合，以“一县一业一案”为重点，全力推进重点（细分）行业中小企业数智化改造升级。

　　宁波市智能制造专家委员会（下称“市智专委”）成立以来，协助市政府和经信部门以“区域+行业”为突破口，设立专家工作组，根据宁波产业集聚特点，分区域差异化选定细分行业。针对中小企业不会转不敢转等难题，宁波通过挖掘行业痛点，明确行业共性问题，编制问题清单和需求清单，形成整体行业（企业）的调研报告，市场化公选总包服务商，为中小企业提供适用生产管理实际的数智化解决方案，针对性开发“小轻快准”产品，增强供需匹配度。

　　目前，海曙区纺织服装行业先行试点已完成首批试点企业数智化改造，5月25日，全国“十城千企”中小企业数字化服务行（宁波站）暨浙江省产业数字化“三个全覆盖”系列推进会（纺织服装行业数智化改造现场会）在海曙区成功召开，现场会通过首批试点样本企业改造前后生产、管理数据对比，突显了数智化改造实际成效，以嘉纳为典型案例，通过数智化改造，实现订单准时交付率提升35%，排产时间减少80%，数据汇总分析时间降低60%，生产效率平均提升28%，最高提升57%。第一批5家试点企业改造工程实施后，数智化水平均提升至三级标准，得到工信部、省经信厅等上级部门领导高度肯定。此外，江北的磁性材料、镇海的精细化工制品、北仑的铝合金压铸成型及精加工、鄞州的汽车零部件、奉化的气动元件、余姚的美妆包材（塑料喷雾器）、慈溪的小家电（空气炸锅）、宁海的关键基础件（特种阀门）以及象山的针织服装等试点工作也加快推进中，面上数智化工作进程普遍接近50%。在统筹推进国家级平台项目和省级试点行业项目中，市智专委坚持平台建设和数智化改造，以“1+1+N+X”宁波范式为统领，鼓励创新实践，多种实现方式并存，实施“平台+APP”生态型内容为企业服务，既要支持以平台方牵头的自上而下的服务模式，又要支持总包商进企帮改自下而上的服务模式，同时支持“一县试点，全市推广复制”（解决行业同类问题）和“一县牵头，多地协同”（解决产业链环节不全问题）等企业数智化改造工作创新举措。

　　数智化改造对中小企业的长远发展有何重要意义？

　　在陈炳荣看来，数智化改造对于中小企业意义重大。

　　加快新型工业化建设的必然选择。党的二十大明确建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化。发展以制造业为主的实体经济是重中之重，制造业高质量发展必须走高端化、智能化、绿色化发展之路。中央经济工作会议强调，要着力推动高质量发展，扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大。中小企业处于供给端，多属传统产业，中小企业数智化改造是大势所趋，形势所迫，是高质量发展的内在要求，只有主动求“变”，才能跟上新型工业化的步伐。

　　提升产业核心竞争力的重要手段。中小企业数智化改造将企业精益管理、工艺技术、生产要素等整合集成，增强中小企业内生动能，以数智化赋能增强行业产业链供应链韧性和配套协同能力，提升了竞争优势。通过中小企业数智化改造实现企业内部生产流程再造，工艺优化、提效率减成本、管理创新、组织创新、技术创新等，形成一批标志性的智能企业、智能产品、智能应用，提升产业竞争力。对稳定经济增长、稳定产业链供应链、稳定社会就业等方面具有不可取代的作用。

　　打造产业生态的关键举措。当前，我国智能制造总体已由试点示范的阶段，进入了行业应用的阶段，开始逐步由点的突破，进入到线和面的推广，对产业集群转型升级的带动作用日益显现。中小企业数智化改造将改变传统制造业的技术模式、生产方式、运营模式，加大产业链上下游、产供销、大中小微企业协同力度，保障产业链供应链安全稳定，推进数智技术与制造业深度融合，推动规上、规下工业企业数智化改造全覆盖，推动工业互联网平台创新发展，对加快打造制造业产业生态有重要作用。

　　“1+1+N+X”生态型数智化“宁波范式”

　　宁波在开发数智化解决方案和服务上有哪些创新成果，这些解决方案和服务对中小企业的数智化改造有何帮助？

　　陈炳荣表示，宁波在推进中小企业数智化改造过程中，创造性地探索出一条细分行业中小企业数智化改造提供的“1+1+N+X”生态型数智化“宁波范式”。其中，“1+1”即“底座+平台”，是指以supOS工业操作系统为数据安全底座的行业工业互联网平台（产业大脑）；“N+X”即企业的“共性+个性”，是指细分行业中小企业数智化改造的“N个”共性应用场景和“X个”个性化应用场景。生态型包含企业个体改造、行业共性公共服务、产业链供应链关键环节技术和装备等需求，“宁波范式”为进一步贯彻落实工信部、财政部财建〔2023〕117号文件精神，深化推进中小企业数智化改造升级提供了思路方案，不但要做强中小企业的“N+X”基础，而且要做优细分行业的“1+1”生态。“1+1+N+X”中小企业是对行业新生态与企业新需求的回应，也是对大企业改造和大平台建设业已积累数智资源的链接与激活。

　　在推动中小企业数智化改造实践中，不断拓展服务能效，组织专家研究制定工程技能人才需求清单、产品与技术服务标准制定清单、产品与技术服务市场指导价格清单、自主创新研发的新产品与集成产品清单、细分行业共性技术攻关清单等“五张清单”，更好地汇聚各类技术资源，增强市智专委服务企业的基础能力。工程建设。目前，已通过企业走访、区域细分行业中小企业和智能制造联盟企业收集到有关五张清单中的相关信息数量84项，参与企业数量43家。在此基础上，建设市智专委“一库一平台”，即市智专委制造专家资源库和市智专委智造服务平台。并面向各区（县、市）政府及其经信部门、智能制造联盟成员征集宁波智能制造领域研究课题，加快制造业关键核心技术攻关，提升市场竞争力。

　　此外，市智专委以宁波圣龙集团作为首个试点企业，指导成立汽配行业专家工作组，积极探索细分行业龙头链主企业，以大带小，开展链内企业数智化赋能专项行动。广泛吸纳智能制造领域工程服务公司、行业协会、科研院所、高等院校、专家智库、行业龙头企业、产业技术创新中心、金融产业基金、知识产权保护机构、中小企业公共服务平台等相关企事业单位89家，成立宁波市智能制造联盟（集团），致力于打造一支高水平、相互协同的智能制造工程服务队伍，构建政府、社会、企业等多方参与、合作共建的数智化服务生态。

　　推进数字技术赋能制造业中小企业

　　宁波在推进数字经济和实体经济深度融合方面对中小企业的数智化改造有何影响？

　　陈炳荣表示，数字技术是赋能技术，制造技术是本体技术，宁波积极把握数字经济发展趋势和规律，聚焦自身产业优势，以制造技术为本体，推进数字技术赋能制造业中小企业。在中小企业数智化改造工程实施中，我们组织专家深入企业生产车间一线咨询调研，鼓励数智化工程服务商与制造业企业加强沟通交流，做到软件工程师与制造工程师“同吃同住同劳动”，只有这样，工程服务商才能摸清制造业企业生产、管理流程，将生产技术语言转化成软件语言，实现流程固化。

　　市智专委通过梳理提炼行业共性问题和企业个性化需求，组织总包商为中小企业提供轻量化、低成本、易实现的数智化改造解决方案，开发出真正适配中小企业市场需求的“小轻快准”数智化产品，通过数据挖掘，数据打通，数智赋能，提升企业生产、管理效率，我们致力于打造中小企业数智化改造的样本企业，通过“学样仿样”的方式，提升中小企业“一把手”的数智化认知水平，并加快推动其他中小企业的数智化改造步伐，从而提升产业链供应链的韧性。

　　全面打造宁波中小企业数智化改造新业态新模式

　　未来，宁波在中小企业数智化改造方面的计划和目标是什么？

　　陈炳荣指出，今年6月，工信部、财政部印发了财建〔2023〕117号文件，细化明确了2023年-2025年开展中小企业数字化转型城市试点工作中的各项内容及要求，宁波第一时间学习贯彻了“两部117号”文件精神，积极推动中小企业数字化转型。制定《2023年宁波市中小企业数字化转型城市试点实施方案》并成功入选试点城市公示名单，其中新能源汽车零部件、家用电器和运动休闲服装行业是本次入选方案中的三大试点行业。

　　下一步，宁波将贯彻“两部117号”文件精神，融合“1+1+N+X”生态型数智化“宁波范式”实践经验，根据“实施方案”两年分两批稳步推进城市试点工作。力争通过城市试点实现实施一批试点中小企业数智化改造（全市650家），企业改造完成后达到数字化水平二级及以上标准，建设一批数字化车间及智能工厂示范标杆（50家），打造一批“小轻快准”解决方案和产品（100个），遴选一批数智化改造服务商（38家）。

　　同时，按照政府指导、市场主体参与原则，技术集成、管理融合；样板引领、生态融合的原则，促进工程服务总包商、云服务总包商和咨询培训机构的融合发展，培育打造更多具备软硬件、云服务等综合集成能力的牵头总包商，在数智化改造工程实施中不断提升总包能力，不断完善以牵头总包商为龙头的中小企业数智化总包商联合体服务组织和独立的第三方监理服务商组织建设工作。通过培育一批总包服务商和联合体服务组织，形成宁波特色的总包服务模式，树立一批样板项目，打造一批行业链式数智化改造典型案例，全面打造宁波中小企业数智化改造新业态新模式，助力宁波“全球智造创新之都”建设。

编辑：韩鹏飞 审核：郭勇